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【新闻】赴宜昌潜江等市学习考察农产品质量安全检测监管调研报告半边碗

发布时间:2020-10-19 05:29:27 阅读: 来源:搅拌站仓顶除尘器厂家

赴宜昌、潜江等市学习考察农产品质量安全检测监管调研报告

湖北农业信息网

全国讯:为了扩大交流,开阔视野,学习借鉴兄弟单位先进经验和工作理念。根据黄冈市农业局法制科、农安科的工作安排,7月5日-11日,由市农业局陈展鹏副局长带队,市农业局法制科、农安科、检测中心领导及黄冈各县市农业局分管执法和农产品质量安全工作的副局长、执法大队大队长、检验站站长等一行35人。赴宜昌、襄阳、潜江等县市考察学习农产品质量安全检测监管、检测队伍体系建设。考察组先后听取了当地农业局领导就农产品质量检测监管、检测队伍体系建设等方面的经验介绍,与同行进行了面对面的交流,并实地考察了襄阳襄州区邓城农资大市场、宜昌市夷陵区蔬菜大棚基地、宜昌市农业局农产品检测中心。虽然这次考察学习时间不长,但参加考察的同志都十分珍惜这次学习机会,每参观一处,都踊跃提问,挖掘真经,并深受启发。现就考察情况报告如下:

一、经验与做法

1、健全二大体系、务实农产品质量安全基础

一是健全农产品质量监管体系。宜昌、潜江两市都把打造全省农产品质量安全第一市为目标,当地政府都非常重视农产品质量安全工作。(一)是成立了分管市长为组长,分管秘书长为副组长,农业、工商、质监、商务、公安等相关部门负责人为成员的农产品质量安全监管领导小组,组织开展农产品质量安全监管工作。农业局成立了相应的监管工作领导小组,明确了农产品质量安全监管的执法责任主体,并与各区、镇、处分管农产品安全工作的领导签订了农产品的质量安全责任状。市农业局与全市“三品一标”生产企业签订了质量安全责任书,明确了工作目标,强化了工作责任。为确保农产品质量安全提供了坚强的组织保障。(二)是成立了农产品质量安全综合监管机构。为了加强农产品质量安全监管工作,将农产品质量安全监管职责实行分工。农产品质量安全监督管理局负责农产品质量安全综合监管。农业行政执法大队具体负责农业投入品监管。区镇处推广服务机构负责基础农产品质量安全监管。确保分工明确,责任到位。

二是健全农民合作组织体系。按照“民办、民管、民受益”的原则,积极发展农民专业合作经济组织,形成基地加农户的管理模式,提高了农民抵御市场风险的能力。宜昌市夷陵区东山村通过土地流转,建设507亩蔬菜大棚,由昕荣源、雨露两个专业合作社管理,合作社组织机构、制度健全,还建立了检测室,定期开展检测。每批蔬菜检测合格后方可上市。“蔬菜直通车”将新鲜蔬菜从基地直接送往宜昌城区,让市民吃上了新鲜、安全、放心的优质农产品,也为农民持续增收创造了良好条件。

2、加大三个力度,树当地品牌形象

(一)是加大宣传力度。总的目标确定后,首先就是加大宣传力度。潜江市采取培训讲座电视专题、印发材料小报和举办集会等宣传形式,深入开展农产品质量安全法律、法规宣传活动。一是在潜江电视台开展《农业新视窗》专题栏目,先后制作了《农资打假进行时》、《农产品安全谁把关》、《吃得放心、管得有力》等专题节目。抓住热点,精心策划,播出后效果明显。二是免费发放《潜江农业》、《告全市朋友的公开信》等科技小报宣传信息,增强广大市民的法律意识。三是积极开展“3.15”、“6.12”、“12.6”等法律法规宣传活动。采取现场咨询、现场检测、发放资料等形式,向市民普及农产品质量安全知识,到目前累计发放资料12万余份。通过这些形式和活动,树立广大市民的质量安全意识。

(二)是加大政策扶持力度。对行政区域内从事农产品生产加工的企业、农民专业合作组织和其他经济组织,当年新获“中国名牌农产品”、“地理标识产品”、“湖北省名牌农产品”,对当年新获国家有机食品、绿色食品、无公害农产品认证的,市政府都有奖励政策。对新发展蔬菜基地,如宜昌市夷陵区东山村每建设一个蔬菜大棚,按0.75亩/个大棚,政府补助4000元,每个大棚水管等基础设施2000元包干。沟、渠、路由当地政府统一设计施工。宜昌市财政每年给予检测中心经费,农产品检测费80万元,监管费20万元,畜产品检测费65万元,水产品检测费20万元,共计185万元。潜江市每年给予检测中心费用53万元,而且每年递增,确保农产品质量安全检测监管工作的顺利开展。

(三)是加大品牌创建力度。按照“成立一批、推出一批”的要求,坚持“独、特”和具有不可复制原则,充分挖掘优势资源,集中培育了一批品牌产品和品牌企业,不断加强农产品品牌认证。目前,宜昌采花毛尖、清江肥鱼、宜昌蜜桔、秭归脐橙、潜江小龙虾等农产品享誉国内外,有效的提高了农产品的核心竞争力。

二、启示与建议

学习借鉴他人先进经验,努力做好我市农产品质量安全监管工作,我认为应在以下几个方面下功夫:

1、提高农产品质量安全监管水平,要在监管能力建设上下功夫。

一是要完善农产品质量安全监管队伍。应根据《农产品质量安全法》赋予的职责,抓好农产品质量安全监管队伍建设,加强农产品质量安全行政管理、农业执法、检测检验、一体化认证和技术服务等建设,落实农产品质量安全管理员的工作责任,切实履行好对农产品生产基地、“三品”认证生产企业的指导与监管职责,建立健全一支结构合理、作风优良、业务过硬的农产品质量安全监管队伍。

二是要提高农产品质量安全检验检测能力。加大对农产品质量安全检验检测人员的培训力度,提高人员的业务素质和水平;及时添置与农产品质量安全检测需要相适应的检验检测设备,逐步建立起与《农产品质量安全法》相适应的农产品质量安全检测机构,为农业依法行政提供法律依据。

三是要根据《农产品质量安全法》第四条规定,进一步争取当地政府支持,加大农产品质量安全检验检测经费投入,确保每年检测经费财政投入25万元以上。真正做到有机构、有人员、有检验设备、有经费,保障农产品质量安全检验检测工作正常运转。

2、建立农产品质量安全长效监管机制,要在监管制度建设上下功夫。

一是要健全农产品质量安全生产责任制和责任追究制,进一步强化农产品质量安全生产主体和监管部门的责任意识与法律意识,明确农产品生产主体和监管环节的职责,进一步推进农产品质量安全责任制和责任追究制管理。

二是要深化农产品安全例行检测制度。将我市生产基地农产品的例行检测范围从生产基地向批发市场、农贸市场和超市延伸,并形成覆盖全市的检测网络,突出重点季节,重点环节和重点产品的定期、定点检测,为全市农产品质量安全的预警预报奠定基础。

3、夯实农产品质量安全监管基础,要在保障体系建设上下功夫。

一是要健全生产标准化体系。加大无公害农产品基地和无公害农产品、绿色食品和有机食品的建设力度,围绕蔬菜、菊花、茶叶等主导产业,加强无公害农产品生产技术标准的推广应用,突出抓好已建成的农业示范园区建设模式和成果的推广应用,加快先进农产品质量安全技术的引进和推广。

二是要健全质量检测体系。切实加强县、乡(镇)二级农产品质量检测体系建设、拓展检测网点,加强基地待上市农产品的检验检测力度,为推行农产品产地准出提供保障。

三是要健全农民合作组织体系。鼓励和引导农业龙头企业、农村种养大户、农业技术人员等牵头,创办各种形式的农民专业合作经济组织,在各个环节提供全方位服务。

总之,此次考察学习,内容充实、感受很深。让我们更新了观念、拓宽了视野,受益匪浅。增强了我们进一步做好工作的自信心和决心。目前,我市与宜昌、襄阳、潜江等兄弟单位农产品质量安全监管及体系建设上虽存在一定差距,某些领域各有千秋,各有所长。只要我们准确把握当前的形势,解放思想、与时俱进、开拓创新,就一定会谱写出麻城农产品质量安全监管工作新的篇章。

调研报告|质量安全

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